衡阳
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2018年衡阳脱贫攻坚简报(第8期)

来源: 市扶贫办      发布时间:2018-07-20 16:29     

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衡阳脱贫攻坚(  )

第8期衡阳市扶贫开发领导小组办公室         

2018年7月19日

 王志群主任在衡阳市委市政府对接脱贫攻坚工作座谈会上提出六点要求

  为找准全市脱贫攻坚工作问题症结,抓实问题整改,进一步提升全市脱贫攻坚工作水平,实现今年脱贫攻坚工作“进位争先”的目标任务。7月13日下午,衡阳市委书记郑建新、市长邓群策代表市委、市政府与省扶贫办就我市的脱贫攻坚工作进行了专题汇报对接。

  市委、市政府对今年以来的脱贫攻坚工作做了专题汇报,今年以来我市从坚持高位推动、压实工作责任、强化帮扶力度、实现平衡推进、加大投入力度、落实专项政策、夯实基层基础、抓实问题整改、强化督查问责几个方面抓实了工作。省扶贫办王志群主任听取我市工作汇报后,对衡阳市上一阶段工作取得的成效给予了充分肯定。他指出,衡阳市今年在脱贫攻坚工作重视程度、资金投入力度、工作要求标准上有明显的变化,工作来势很好,对促进脱贫攻坚问题整改、提升衡阳市整体水平有良好成效。 

  同时,他对衡阳进一步抓好抓实脱贫攻坚工作提出了六点要求。第一,要把握好目标导向。脱贫攻坚的核心就是“脱贫”二字,要确保贫困人口的脱贫和贫困县摘帽。同时,要把这种目标导向转换成工作上的把握。重点要围绕以下三个方面实施工作措施。一是如期脱贫,不掉一人。关键是解决好漏评、错退和兜底保障的问题。二是稳定脱贫,返贫可控。稳定脱贫的核心要求,就是要发展产业,扩大就业。三是和谐脱贫,社会认可。主要是要理顺群众情绪,实现稳定脱贫、不掉一人,稳定脱贫、返贫可控,和谐脱贫,提高社会认可度的目标。因此,要明确目标意识,尤其是县市区这一级,只要围绕这三个目标来展开所有的工作,就不会出现事倍功半的现象。第二,工作重心要下沉。党中央特别是总书记在当前的脱贫攻坚工作中,尤为强调精准扶贫、精准脱贫,而在精准扶贫和精准脱贫方面,从各县市区汇报和深入基层了解的情况来看,部分县市区的领导从某种程度上讲,仅仅是主动抓了一些方面的工作,至于具体的落实情况,达到什么程度,心里也没有数。精准扶贫,最核心的问题在于工作重心的下沉,做到“村村过关、户户过关、人人过关”。工作重心下沉最依靠的就是驻村工作队、村支两委、结对帮扶责任人这三支力量,也只有他们才知道是不是存在优亲厚友的问题,是不是存在失学辍学的问题,是不是存在各项政策没有落实到位的问题。因此,各级领导干部一定要深入基层,全面了解基层的真实情况,加强工作队的日常管理,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,进一步压实村支两委的责任,打通政策落实“最后一公里”。第三,要围绕“两不愁三保障”进一步落实扶贫政策。政策落实是责任落实和工作落实的前提,脱贫的问题,从根本上说是“两不愁、三保障”政策的落实问题,“三保障”政策落实又是重中之重,到户的政策落实问题是核心之中的核心。一方面,地方的领导不断反映每年脱贫指标太少,导致一部分已经符合脱贫条件的贫困户,因为没有指标而脱不了贫;另一方面,在实地核查中发现一大批不符合条件的贫困户脱贫。如部分县的贫困人口未参加医保扶贫政策;有的县住房安全未得到保障就脱贫了;我省还有一大部分“雨露计划”政策未落实。因此,县这一层面要多考虑有没有这些政策,这些政策是否具有可操作性,这些政策有没有政策支撑,这都是落实政策的前提条件,再到“三保障”如何到户,把“最后一公里”打通。第四,要关注平衡发展。贫困发生率有两个薄弱环节,一个是非贫困村,一个是软弱涣散的村支部。因为没有派驻工作队,非贫困村的工作力度要普遍弱于贫困村。因此,要特别关注非贫困村、村支两委班子不得力的地方,村支两委班子不得力的地方往往是遗留问题高发区域,也是扶贫政策不落实的集中区域。针对软弱涣散村支部,要选派一个可靠的、工作能力强的机关干部去担任第一支部书记,能在短时间内有效扭转被动局面。第五,要高度重视理顺群众情绪。考核指标中有一项群众满意度的指标,而群众满意度测评对象不仅仅是贫困对象,还包括非贫困户,每一个县市区都要抽1300到1500户,有45%以上是非贫困户。当前工作存在不满意的因素很多,如大清理期间被清退的贫困对象,没有及时进行情绪疏导化解;对信访举报只是满足简单核查一下,没有认真入户调查核实;合乡并村导致村干部之间的矛盾加剧;“落差式”扶贫政策,导致攀比心理非常严重。针对这类情况,乡镇干部要着眼于化解矛盾,要主动上门做好工作。对于信访举报件,要上门核实情况,合理的诉求要及时解决,不合理的诉求要做好解释说明。另外在危房改造和产业扶贫的问题上对于那些边缘户(不是贫困户,但是实际上是比较困难的群众),有条件的地区对于这部分非贫困对象可实施差异化扶持,扶持标准可低于贫困户。乡村振兴也要发展产业,对那些非贫困户也要扶持产业发展,再加上有效的思想工作,很多问题就可以迎刃而解,干群关系和谐了,群众认可度就会进一步提高。第六,要强化干部作风转变。所有的工作如果真正要落到实处,最重要的一点还是干部作风转变,作风转变是保障以上工作落到实处的关键。扶贫工作要以表扬、教育为主,对于做得好的干部,该表扬的表扬,该奖励的奖励,该重用的要重用;对搞得不好的干部,该追责的追责,该通报的通报,该处理的处理。一般情况下,如果干部不是不作为、乱作为,可以采取批评教育的方式促其改进,不要轻易去追责问责,如果是不作为或乱作为,那该处理的要进行处理。 

    

    

  报:建新书记、群策市长、昌林书记(主任)、陈竞部长、廖健常务副市长、明星副主任、龙金副市长、汪维副主席、市委办、市政府办       

  发:各县市区党政主要领导、分管领导、扶贫办;市直各相关单位

  责任编辑:市扶贫办综合督查科 E-mail:hysfpb2@126.com电话:0734-2886823 

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